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2020-04-05| 发布者: admin

4月1日,自治区政府新闻办召开内蒙古税务局“减税费优服务 助复产促发展”新闻发布会。内蒙古税务局党委委员、副局长刘长在作主题发布,内蒙古自治区税务局政策法规处处长李桂芳、内蒙古自治区税务局财产和行为税处处长郝永强、内蒙古自治区税务局征管和科技发展处处长王俊伟、内蒙古自治区税务局国际税收管理处处长贾峰、内蒙古自治区税务局纳税服务处处长李拥军出席发布会并答记者提问。

今天,我们通过举行新闻发布会的形式,拉开第29个税收宣传月活动序幕。在此,我谨代表内蒙古税务局,对大家在百忙之中参加今天这一重要活动表示衷心感谢!

今年的税收宣传月从4月1日启动,一直持续到5月20日,为期50天,较之前在时间上进行了“加长”。这是税务部门连续第29年如期开展宣传月活动,既延续了税务部门集中开展宣传、优化纳税服务的老传统,又具有紧跟时势、服务当下经济社会发展的新内涵。在宣传月期间,全区各级税务部门将紧扣“减税费优服务 助复产促发展”的主题,在不同时间节点有节奏地开展一系列宣传活动。自治区税务局将通过开展包括“走访代表委员 助力复工复产”活动、个税汇算宣传活动、“落实税费政策 促进经济发展”媒体记者集中采访活动、组织参与“小康路上·税收共治”税收知识普及系列活动、“好税官·绽放税务精神”融合宣传活动等在内的多项形式新颖、亮点纷呈的宣传活动。这与之前我们的“政策落实周”、便民办税春风行动一脉相承,都是以宣传解读、税费服务、政策辅导、纾困解难为主,也是为了更好地落实党中央国务院的决策部署,更好地服务引导纳税人、缴费人。

新冠肺炎疫情发生以来,自治区税务局坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话指示批示精神和党中央、国务院各项决策部署,认真落实税务总局、自治区党委政府各项安排要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,切实加强党的领导,充分发挥税收职能作用,扎实细致做好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,用行动诠释税务初心使命,助推自治区高质量发展。

(一)不折不扣执行各项减税降费政策,不断巩固和拓展减税降费成效。自治区税务局在继续认真执行去年推出的更大规模减税降费政策的同时,迅速落实国家和自治区新出台的支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产4类21项税费优惠政策,做到纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享、应享快享。加强宣传辅导,编制了新冠肺炎疫情防控税费优惠政策指引汇编,并通过门户网站、微信公众号、手机APP、远程视频培训、微视频等方式,广泛深入开展宣传辅导。目前已推送优惠政策近100万户次,并面向纳税人、缴费人进行了视频直播互动培训,观看直播、录播人次达12万多人次。优化业务流程,及时调整、完善电子税务局、i税平台等相关信息系统功能和配置,准确认定企业类型,让企业免填单、非接触就能便捷享受减免优惠。快速沟通反馈,准确解答纳税人、缴费人提出的问题。截至目前,在落实新出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策方面,全区共为4590户纳税人免征增值税9152.4万元。其中,为4193户纳税人免征公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务增值税4249.1万元,为65户纳税人免征无偿捐赠应对疫情的货物增值税4894.7万元,为332户纳税人免征重点保障物资运输增值税8.6万元。

此外,因为很多纳税人是按季度申报的,4月份是疫情发生以来第一个季度集中纳税申报期。也就是说,国家出台的一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策,大量纳税人将在4月份纳税申报期集中体现享受。为此,税务总局决定延长4月份纳税申报期限,将截止日期统一由4月20日延长至4月24日。此前自治区税务局严格按照税务总局要求,延长2、3月份纳税申报期限,累计办理延期申报132户,延期缴纳税款388户,税额7.98亿元。

(二)优化服务征管措施。依托电子税务局等网上信息系统,实施“非接触式”办税缴费,有效防范纳税人、缴费人聚集带来的疫情传播风险。深化“便民办税春风行动”。对照税务总局行动措施,对标全区税收重点工作任务,围绕减资料、减表单、减流程、减次数、减时间、减跑路、减事项和减操作等,连续第7年开展“便民办税春风行动”,推出4类24项82条便民办税缴费服务措施(含8条内蒙古特色举措),进一步提升办税缴费便利化便捷化程度和水平。拓展网上办税缴费范围。在总局确定的185项网上办税缴费事项基础上,结合我局实际增加17项,总计为202项,占纳税人、缴费人办税缴费事项比例84.16%。截至目前,全区累计办理网上业务546.71万笔,网报率达到99.6%。推出发票“网上申领、邮寄配送”、增值税电子普通发票网上验旧等服务,累计邮寄发票36.07万余份,保障了纳税人发票领用不受影响。强化线上税费咨询服务,通过12366热线、网站、微信公众号等发布咨询服务方式及地点、办税缴费服务提示、“非接触式”办税缴费服务指引、涉税费事项“网上办”流程指南和操作手册。加大网上辅导解答力度,做好个人所得税汇算清缴,确保办税缴费业务有人管、说得准、能办理。优化现场办税缴费服务。落实“最多跑一次”措施,做好引导服务,开辟直通办理,拓展预约办理,推行容缺、错期错峰办理,尽可能减少人员聚集和往返次数。

(三)利用税收大数据服务大局。针对当前自治区经济社会发展态势和企业复工复产形势,自治区税务局充分利用增值税发票数据,从不同维度开展企业复工复产情况分析 。积极同发改委、财政、工信、商务、公安、卫健委等部门沟通,从不同角度、维度做好支持复工复产分析选题工作。突出分析重点,提取了全区11.6万户一般纳税人、1800户重点税源企业、两千户集团和396户集团企业的4396户成员企业、2755户规模以上工业企业以及131.2万户小规模纳税人的增值税发票当期及上年同期数据。既加强疫情对经济运行的影响分析,又聚焦对全区煤炭、电力、能源化工等占本地GDP、税收比重较大产业,及其产业链上下游复工复产情况开展分析。目前,全区税务系统共形成企业复工复产税收分析报告107篇。其中,自治区级13篇、盟市级53篇、旗县级41篇,得到了各级党政领导和相关部门的高度关注和认可。

同时,我们注重持续营造团结和谐稳定税收氛围,进一步提升税收宣传实效,加强正面宣传引导。用数据用事实用事例用纳税人和缴费人的亲身感受说话,换位创新讲好税务部门统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的感人事迹和动人故事,进一步营造了强信心、暖人心、聚民心的良好氛围。

内蒙古日报记者:新冠肺炎疫情发生以来,国家和自治区聚焦关键领域和重点行业,密集出台了一系列针对性强、含金量高的税费优惠政策,这些优惠政策落实落地情况如何?

李桂芳:国家层面,针对支持疫情防控和企业复工复产,先后推出4批税费优惠政策,涵盖支持疫情防控、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产、支持对外贸易等5个方面。

第一批政策重点聚焦疫情防控工作,目的是直接支持一线防控工作。这批政策共12项,既注重直接支持医疗救治工作,对医务人员和防疫工作者取得的临时性补助和奖金免征个人所得税;又注重支持相关保障物资的生产和运输,比如提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税;还注重调动各方面力量积极资助和支持疫情防控,比如允许应对疫情的捐赠在企业所得税和个人所得税税前扣除。

第二批政策重点聚焦减轻企业社保费负担,目的是降低企业用工成本、增强其复工复产信心。这批政策包括阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费和阶段性减征基本医疗保险单位缴费两个方面。

第三批政策重点聚焦小微企业和个体工商户,目的是增强其抗风险能力,助其渡过难关。这批政策从减免小规模纳税人增值税,减免按单位参保的个体工商户养老、失业、工伤保险费,给予为个体工商户减免物业租金的出租方税收优惠等三个方面,减轻疫情的不利影响,帮助小微企业、个体工商户尽快走出困境、渡过难关。

第四批政策重点聚焦稳外资稳外贸,目的是降低疫情对外资外贸的负面影响。这批政策,通过提高除“两高一资”外出口产品的出口退税率,扩大鼓励外商投资产业目录范围、使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策,确保内外资企业同等享受近期出台的减税降费政策三个方面,给企业纾困解难,稳定外资、稳定外贸,降低疫情对外资外贸的不利影响。

自治区层面,在继续实施支持民营企业发展税收扶持政策的基础上,对受疫情影响发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的中小企业,减免房产税和城镇土地使用税。

政策暖心,宣传用心,落实精心,通过全区税务部门的持续努力,这些税收优惠政策正在与其他各项政策形成合力,助力企业渡过难关。截至目前,在落实新出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策方面,全区共为4590户纳税人免征增值税9152.4万元。此项政策红利已实实在在落入纳税人袋中。自3月20日起对1464项产品提高出口退税率,涉及我区的173项出口商品,测算可为65户出口企业年均增加出口退税9573万元。房产税和城镇土地使用税征期是5月份,经测算预计2020年全年减免房产税和城镇土地使用税14亿元。

中国改革报记者:为支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展,自治区出台了新冠肺炎期间房产税和城镇土地使用税减免政策,大家都比较关心具体哪些企业可以享受到此项税收优惠政策,还有在享受此项优惠政策时要注意哪些问题?

郝永强:首先,我介绍一下房土两税优惠政策出台的情况。2月7日,内蒙古自治区人民政府发布了《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》,第八条第二款提到,对受疫情影响发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的中小企业,部分或全部减免房产税和城镇土地使用税。通知发布后,自治区税务局认真进行研究,并就如何落实好通知要求,向全区各级税务机关征求了意见。我们还在全区税收优惠政策视频直播中向广大纳税人征求意见。在汇总、梳理各方意见和建议的基础上,自治区税务局与财政厅多次讨论、修改,并上报自治区人民政府同意后,在3月12日联合发布了《关于新冠肺炎期间房产税和城镇土地使用税减免政策的公告》,并发布了政策解读。

下面,就房土两税优惠政策的主要内容我进行一下说明。第一,自2020年1月1日起至我区新冠肺炎疫情解除当月止,对交通运输和邮政业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业、教育、卫生和社会工作、旅游(包括旅行社及相关服务、游览景区管理两类)等行业的中小企业,免征房产税和城镇土地使用税。上述优惠政策采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式,由纳税人自行判断是否符合免税条件;纳税人认为自身符合条件的,可以在今年5月份申报当期房产税和城镇土地使用税时,结合疫情解除时间,自行申报享受上述免税政策,并将有关资料留存备查。

第二,除上述行业外,其他行业的中小企业受新冠肺炎疫情影响发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税确有困难的,由盟行政公署、市人民政府汇总后统一报请自治区人民政府批准;缴纳城镇土地使用税确有困难的,可按《城镇土地使用税困难减免管理办法》向旗县级以上税务机关提出减免税申请,由旗县级以上税务机关核准减免(具体权限为:纳税人申请减免城镇土地使用税额在100万元(含)以下的,由主管税务机关核准;纳税人申请减免税额在100~500万元(含)的,由盟市(含计划单列市)级税务机关核准;纳税人申请减免税额在500万元以上的,由国家税务总局内蒙古自治区税务局核准。

内蒙古卫视都市全接触记者:疫情期间,有部分企业不能按规定时间办理纳税申报,也有部分企业由于资金短缺无法按期缴纳税款,对于这些由于疫情原因造成的实际困难,请问自治区税务部门有没有相应的解决措施?

王俊伟:您的提问里包括两种问题,一是纳税人由于财务核算正常秩序受到疫情影响等原因,无法按期申报;另一方面是纳税人能够如期申报,但是受疫情影响,生产经营遇到困难,没有足够资金缴纳税款。下面我逐一进行回复。

对于疫情期间纳税人不能按照规定时间办理申报的问题,自治区税务局根据国家税务总局相关的政策措施,分别延长了2、3月份的申报纳税期限,将2月份申报期由原来的2月17日延长到2月28日,3月份申报期由原来的3月16日延长到3月23日,让纳税人在更为宽裕的时间办理申报事宜。

很多纳税人是按季度申报的,4月份是疫情发生以来第一个季度集中纳税申报期。也就是说,国家出台的一系列支持疫情防控和企业复工复产的税费优惠政策,大量纳税人将在4月份纳税申报期集中体现享受。为此,税务总局决定延长4月份纳税申报期限,将截止日期统一由4月20日延长至4月24日。

如果纳税人受到疫情影响,虽然申报期限延长了,但仍然无法办理申报应该怎么办?纳税人需要登录内蒙古电子税务局,提出延期申报申请就可以。在疫情期间,我们自治区税务部门出台了容缺办理机制,相关纸质资料,纳税人可以在疫情过后再进行补充。

如果纳税人受疫情影响,申报期限内既没有办理纳税申报,又没有办理延期申报业务应该怎么办?超期申报的纳税人可以向税务机关书面说明正当理由后,补办延期申报手续并同时办理纳税申报。我们税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。需要注意的是:纳税人补办延期申报是有时限的,最晚不能超过下个月的申报纳税期限。另外,纳税人要对书面说明正当理由的真实性负责。

对于受疫情影响,纳税人难以按期缴纳税款的问题,我们采取的主要举措就是为纳税人容缺办理延期缴纳税款业务。对纳税人延期缴纳税款的核准,是一项行政许可事项,正常情况下,税务机关会根据《税收征管法》及其《实施细则》的规定,对纳税人提交的申请材料进行严格审核,对于申请材料齐全、符合法定要求的申请,才会做出准予延期缴纳税款的行政许可决定。疫情期间,自治区税务局出台了容缺办理机制,纳税人可以在不提供任何纸质申请资料的情况下申请办理延期缴纳税款业务,待疫情结束后再补充相关纸质资料。

具体办理的方法是:纳税人可以登录内蒙古电子税务局,找到延期缴纳税款功能录入相应申请信息,主管税务机关人员会在后台对纳税人的延期缴纳税款申请数据进行逻辑校验,对于符合法定要求的将及时予以核准。需要提醒的是纳税人要对延期缴纳税款申请的真实性负责。疫情过后,如果在事后核查中有弄虚作假行为的,纳税人应承担法律责任。

以上是针对两方面问题的具体处理方法。纳税人如果在实际操作过程中遇到困难,可以通过12366、I税服务平台等渠道进行咨询。

内蒙古法制报记者:在当前疫情挑战与国内外市场双重压力下,自治区税务部门在支持受疫情影响的外资、外贸企业发展方面采取哪些具体的举措,在助力稳外资方面发挥怎样的作用?

贾峰:为支持受疫情影响的外资外、贸企业加快复产扩能,全区税务系统落实税收优惠政策、优化跨境交易办税服务,减轻了企业负担,缓解了资金压力,提升了投资信心。

第一,落实稳外贸稳外资“硬措施”。外资企业的境外投资者利润再投资递延纳税是当前力度最大、效果最实的“稳外资”税收优惠政策。仅今年3月一个月,我们就为外资企业的境外投资者减免税款673万元,直接吸引外资再投资1.4亿元,确保政策红利充分释放。同时,按照税务总局部署,提高1464项产品出口退税率,涉及我区173项,预计增加退税9573万人民币,切实降低外贸企业经营成本;推出出口退税事项全流程“非接触式”办理措施,自2月10日实施以来,共为565户出口企业办理出口退税6.1亿元,有效减轻出口企业资金压力。

第二,优化跨境交易办税服务,主要有三个举措:一是联合内蒙古外汇管理局实施服务贸易类项目对外支付税务备案电子化,业务办理从线下搬到线上,时间由原来的2至3天缩短至几分钟。疫情期间,共办理网上备案100多笔,付汇金额超过2亿元,及时明确企业从境外采购用于防疫的物资对外付汇时无需进行税务备案,有力促进跨境贸易便利化。二是推行非居民纳税人享受协定待遇“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式,提高非居民纳税人享受协定待遇的便捷性。三是对于正常出口退税业务的平均办理时间再提速20%,即从2019年的10个工作日压缩到8个工作日以内。

内蒙古商报记者:税务部门已经连续第7年开展“便民办税 春风行动”,今年又推出了一系列温暖有力、诚意满满的便民新举措,请介绍一下这些举措在支持疫情防控、优化营商环境等发面发挥了哪些积极作用?

李拥军:今年,内蒙古自治区税务局以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题开展“便民办税春风行动”,推出了4大类24项82条措施。这些措施既是对税务总局“便民办税春风行动”有关要求的细化和拓展,又是对自治区2020年深化“放管服”改革、优化营商环境的响应与落实。主要有以下4个方面发挥了积极作用。

一是支持疫情防控帮扶企业纾困解难。突出抓好支持疫情防控税收优惠政策落实、阶段性减免社保费政策落实,一方面提前研判,主动出击,精准辅导,运用信息化手段,点对点辅导政策送春风,另一方面大力简化办税缴费流程和资料,确保纳税人、缴费人应享尽享,实打实执行政策暖人心。

二是积极推动企业复工复产。急纳税人缴费人之所急、想纳税人缴费人之所想,针对各方关切推出延期申报、延期缴纳税款、调整定期定额等优化征管方式、维护合法权益措施。进一步扩大“非接触式”办税缴费比例,扩大“银税互动”受惠企业范围,尽全力降低企业办税成本,帮助企业以纳税信用降低融资成本,积极推动企业复工复产。

三是全力服务国家发展战略。既有巩固拓展更大规模减税降费成效,支持实体经济、消费增长、创新驱动等高质量发展,做好“六稳”工作的措施,又有围绕服务国家发展战略,实现黄河流域生态保护和经济高质量发展,抢抓国家战略机遇,积极融入京津冀一体化发展,拓展呼包鄂乌协同发展和呼包鄂榆城市群发展改革成果,打破区域“壁垒”,畅通服务“瓶颈”,助力打赢三大攻坚战特别是决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会提出税收支持举措。

四是切实优化税收营商环境。简单来讲,就是持续推进办税缴费便利化改革。瞄准痛点堵点难点,精准施策,更深层次运用信息化手段,大力推进办税缴费服务智能化,让更多的事项不仅能网上申请,还能网上办结,甚至“秒得”办理结果。深挖税收数据价值,准确定位纳税人需求,提供有差别的应需服务,大力推进遵从引导精准化。严守纳税服务规范,统一纳税服务操作要求,大力提升基础工作标准化。协同上下内外资源,积极探索税收治理社会化,方便纳税人就近办税缴费。

 
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